近日，河南省人民政府印發《河南省推動科技創新和產業創新深度融合行動計劃》，從五個方面提出21條重點任務，推動科技創新和產業創新深度融合。其中提出：
■ 推進綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業建設，支持開發區創建“零碳園區”。
■ 實施 300 項以上省級重大科技專項、重點研發專項和重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”項目。
■ 新增10家以上國家級創新平臺，對新創建(重組入列)的國家級創新平臺給予一次性獎勵 500 萬元；每年在企業新建400家以上省級創新平臺。
■ 對投資額5000萬元以上的重大技術改造示范項目，按照設備軟件實際投資額的15%給予一次性補助，最高不超過1000萬元。
重點事項清單（部分）
關鍵指標清單
以下為全文
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及全國科技大會精神，全面落實省委十一屆九次全會部署，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，深入實施創新驅動發展戰略，深化科技體制機制改革，著力加強創新資源統籌和力量組織，以科技創新賦能產業創新，以產業創新牽引科技創新，加快培育發展新動能，塑造發展新優勢，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供科技支撐。
到2027年，全社會研發經費投入強度達到2.55%以上，戰略性新興產業增加值、高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到27%以上、56%以上，科技創新和產業創新融合發展路徑更加明晰，產業創新體系更加完善，具有河南特色和優勢的現代化產業體系競爭力明顯增強。
二、重點任務
（一）聚焦產業創新需求，實施高質量科技供給策源行動。
  1.加強產業關鍵核心技術攻關。健全科技計劃組織模式和管理機制，完善科學家本位和產業需求導向的科研組織體系，強化有組織科研。持續優化“揭榜掛帥”機制，探索重大技術協同攻關新模式。在種業創新、食品加工、人工智能、先進功能材料、高端裝備制造、新能源、綠色低碳、生命健康、無人機、具身智能等領域實施300項以上省級重大科技專項、重點研發專項，集中突破一批產業“卡脖子”技術和行業關鍵共性技術。
2.爭創各類國家級創新平臺。主動對接國家戰略科技力量體系，推動我省優勢科研力量融入國家實驗室體系，爭創國家實驗室基地，爭取國家重大科技基礎設施在我省布局。推動在豫全國重點實驗室提質增效。積極爭創國家新興產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、臨床醫學研究中心、產業技術工程化中心等國家級創新平臺。
3.引導創新平臺服務產業需求。統籌省級創新平臺建設，建立省級科技創新平臺基地“白名單”。引導創新平臺針對產業發展需求優化功能定位、架構體系、運行模式，提升服務產業發展水平。以標志性成果產出為導向，引導省實驗室等創新平臺加大服務支撐產業創新項目實施力度。強化創新平臺服務產業需求績效評價導向，增加成果轉化指標權重。
4.創新資金鏈賦能產業鏈機制。完善多元化科技創新投入增長機制，加大財政政策支持創新力度，積極發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，帶動社會資金加速向新興產業、初創科技企業等重點領域和關鍵環節集聚。支持銀行業金融機構創新發展科技金融。發揮股權投資牽引作用，完善投早、投小、投長期、投硬科技支持政策，實施促進政府投資基金高質量發展政策，鼓勵發展創業投資類基金。強化中原股權交易中心功能，高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板。完善政府性融資擔保體系，探索見投即保、見貸即保。推動知識產權質押融資風險補償、科技貸、專精特新貸提質擴面。完善科技保險保費補貼機制。
（二）強化創新政策協同，實施創新主體能力提升行動。
5.梯次培育壯大創新型企業。加大高新技術企業、專精特新中小企業、科技型中小企業培育力度，推動個轉企、小升規、規改股、股上市。強化創新型企業引領支撐作用，支持企業加大基礎研究投入，開展關鍵核心技術研發。高質量推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋，引導企業建立研發準備金制度，加快實現營收1億元以上企業有研發機構、5億元以上企業有標志性研發成果、10億元以上企業有創新聯合體、100億元以上企業成為科技領軍企業。
6.推進高等教育擴優提質。加快“雙一流”高校建設，動態調整“雙一流”高校創建范圍，爭取更多高校和學科進入“雙一流”建設范圍。爭取國外高水平理工類大學來豫合作辦學，探索建設高水平新型研究型大學。深化鄭州大學部省合建，新增1—2所高校進入省部共建序列。緊密對接我省重點產業發展需求，穩步增加應用型本科和職業本科高校數量，持續優化本科高校區域布局，努力實現本科高校省轄市全覆蓋。積極吸引省外高校在豫設立研究院。推動我省國家大學科技園優化重塑。
7.深化科研機構分類管理改革。持續深化科研機構治理結構、資源配置、評價激勵、開放協同改革探索，推動科研機構從行政化管理向創新共同體治理轉型。完善與職責定位相適應的科研機構體制機制，允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度，探索實行企業化管理。鼓勵和規范發展新型研發機構，推動符合條件的公益類科研院所轉型為新型研發機構。
 8.促進企業主導的產學研融合。完善企業主導的產業創新需求凝練機制，支持企業牽頭或參與國家級和省級重大科技攻關任務，且占比不低于80%。深化產業鏈上下游、大中小企業融通創新，創新型企業牽頭組建創新聯合體達到50家以上。設立一批創新聯合體產學研聯合基金，開展關鍵核心技術聯合攻關和科技成果產業化應用。支持企業建設各類創新平臺，推動高校與企業共建校企研發中心。引導大企業向中小微企業開放平臺、數據、技術等資源和應用場景，推動重要技術、設備、產品實現鏈式突破。
（三）堅持產科教融通，實施產業人才梯次培育行動。
9.探索產科教融合人才培養模式。深化學科專業設置調整優化機制改革，完善人才供需對接機制，全面提升學科專業設置的科學性、適配性、敏捷性和前瞻性。搭建產教融合育人特色平臺，建設未來技術學院、現代產業學院、特色行業學院等新型學院，培育1—2個國家級市域產教聯合體，建設一批行業產教融合共同體。支持企業圍繞產業發展需求，實施“百企千課”共建計劃，聯合高校、科研院所設立創新基金，深度參與高校課程專業建設和人才培養。深化工程碩博士培養改革，布局7個左右省級卓越工程師學院。搭建創業實踐平臺，建設國家級和省級創業孵化載體。
10.匯聚培養產業高端創新人才。推行“帶土移植”“厚土培植”人才引育模式，建立以產業需求為導向、以能力培養為核心、以價值實現為目標、以開放協同為支撐的現代產業創新人才供給體系。深化人才使用模式改革，推動人才在高校、科研院所、企業間自由流動。探索建立重大產業代表性成果職稱評審綠色通道。深度挖掘青年人才創新潛能，實施“產業教授”“科技副總”專項計劃。大力發展科技中介和服務機構，提供人才獵頭、技術評估、知識產權、創業孵化等專業服務。
11.大力培育大國工匠技能人才。圍繞服務重點產業鏈群建設，構建以企業為主體、職業學校為基礎的技能人才培養體系，著力培養高素質技能人才，建設一流產業技術工人隊伍。加強應用型高端人才培育，統籌實施先進制造業、現代服務業、數字領域等技能培訓專項行動，加大訂單式、定崗式培訓力度，為企業定向培養急需緊缺的能工巧匠、大國工匠。
12.完善人才評價激勵機制。推進人才分類評價改革，完善基于績效考核、成果轉化和服務產業的收入分配機制。將對產業一線的實際貢獻納入高校和科研院所成果評價體系。探索建立市場化、多元化薪酬體系，推廣股權、期權、分紅等長期激勵手段。加大對核心創新人才、關鍵技能人才的薪酬傾斜力度。
（四）著力暢通轉化渠道，實施科技成果轉移轉化提質行動。
13.優化技術轉移轉化體系。強化國家技術轉移鄭州中心和4個分中心功能，完善技術轉移服務網絡。推動專業性技術轉移機構建設，建立技術轉移人才培養體系，暢通科技成果轉化專業職稱晉升渠道。完善科技計劃項目成果登記匯交機制，創新成果需求發布對接模式，促進研發機構和生產企業精準對接。
14.改革科技成果產業化機制。探索構建產業立題、企業出題、人才答題、科技解題的協同機制，創新“科研機構+產業化公司”等成果轉化模式。全面推行職務科技成果賦權改革和單列管理改革，健全職務科技成果轉化容錯免責機制。探索科技成果轉化“撥投結合”模式。完善科技成果評價激勵機制，將科技成果轉化情況納入崗位創新能力評價體系。
 15.提升科技成果轉化服務。爭創國家科技成果轉移轉化示范區。完善中試基地體系，培育一批省概念驗證中心，加快構建全產業鏈科技服務體系，補齊概念驗證、小試中試、孵化熟化、轉移轉化科技成果轉化鏈條。打造一批科技創新宏大場景，支持向科技型中小微企業開放智慧城市、重大工程等應用場景，形成具有商業價值的示范產品。搭建集信息共享、資源對接、協同轉化于一體的沿黃省份綜合性科技成果轉化服務平臺。
16.打造科技成果轉化品牌。做優龍子湖科創路演，舉辦產業鏈群專場活動和走進地方專場活動等，為科技成果在豫轉移轉化搭建機制暢通、要素完善的常態化路演平臺，促進產業、科技、金融等要素高效融合，形成特色化、專業化、連續性的“超級IP”品牌效應，推動更多科技成果轉化落地。
17.加強知識產權保護。健全知識產權行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、信用監管等協同銜接機制，打通知識產權創造、運用、保護、管理鏈條。深入推進國家知識產權保護示范區建設，優化國家級知識產權保護中心和快速維權中心布局。加強知識產權公共服務機構和平臺建設，開展知識產權維權援助“一站式”服務，構建重點產業專利優先審查、快速確權、快速維權“綠色”通道。
（五）突出特色創新優勢，實施產業鏈群品牌打造行動。
18.健全產業鏈群發展壯大機制。圍繞農業強省、制造強省、數智強省、交通強省、文旅強省建設目標，完善重點產業鏈群培育機制和支持政策。開展標準提升引領傳統產業優化升級行動，聚焦重點產業鏈高端化、智能化、綠色化，鼓勵支持傳統產業規模以上企業加快技術改造。實施培育新興產業打造新動能行動，培育一批各具特色、優勢互補、結構合理的新興產業集群。前瞻布局未來產業，支持鄭州等地打造未來產業先導區。深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，壯大服務型制造新業態、新模式。
19.加快產業數字化智能化發展。健全促進實體經濟和數字經濟深度融合機制，支持平臺企業做大做強，實施梯次培育數字產業集群行動，提升智能終端、先進計算、智能傳感等產業鏈群能級，培育建設一批區域支柱型、特色型數字產業集群。整合算力平臺、工業互聯網等新型基礎設施，加強數字基礎設施應用，為產業發展提供數字化診斷服務，推動實現規模以上制造企業數字化轉型診斷服務全覆蓋。實施“人工智能+”行動，建設人工智能行業賦能中心，布局建設人工智能垂直大模型。
  20.推動產業園區融入產業鏈群。實施開發區產業集群培育和能級提升行動，打造更具辨識度和影響力的產業集群地標，實現千億級產業集群省轄市全覆蓋。聚焦全省重點產業鏈群打造特色創業孵化載體，完善基礎設施、服務功能和支持政策，探索與東部地區共建共享創業孵化載體。持續推進“智慧島”建設，構建“空間+孵化+基金+服務+生態”全鏈條服務體系，打造一批集技術轉移、孵化加速為一體的產業創新服務綜合體。
21.實施縣域產業創新能力提升工程。按照“一區一主導產業”原則建設省高新技術產業開發區，高質量建設周口國家農業高新技術產業示范區，推動農業科技園區提質增效。立足資源稟賦、區位優勢、產業基礎，實施縣（市）創新引導計劃項目。強化平臺載體服務功能，探索實行“科技特派員、科技副總+產業鏈”服務模式，提供專業化、精準化產業創新服務，打造特色鮮明的縣域產業體系。
三、組織保障
省科技廳要會同省委人才辦、金融辦、省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳等有關部門建立健全省市聯動、部門協同配合的工作推進機制，完善鼓勵創新、寬容失敗的制度機制，充分調動全省上下推動科技創新和產業創新深度融合的積極性、主動性、創造性。各地、各部門要進一步強化科技、財政、金融、產業、投資等政策協同，將相關工作納入本地、本部門年度重點工作，及時研判分析，抓好貫徹落實，確保各項任務落實。
