河南省科學技術廳 河南省發展和改革委員會等部門聯合印發《河南省推動科技型企業高質量培育三年行動方案（2026—2028年）》。明確提出：
■ 支持企業創建重點實驗室、國際聯合實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、企業技術中心、中試基地、校企研發中心、工程（技術）研究中心等各類研發平臺。
■ 依托創新龍頭企業、瞪羚企業、獨角獸企業動態篩選、培育一批科技領軍企業，打造國家戰略科技力量。支持科技領軍企業牽頭或參與國家、省重大科技任務，超前布局原創性、顛覆性重大科技項目。
■ 聚焦我省現代化產業體系建設和重點產業鏈群發展需求，培育一批綜合實力強、創新能力優、行業帶動性大、成長潛力好的創新龍頭企業、獨角獸企業、“瞪羚”企業。
■ 擴面提質高新技術企業，積極培育企業達到高新技術企業認定條件。
■支持企業牽頭或參與國家級和省級重大科技攻關任務，且占比不低于80%。鼓勵行業龍頭骨干企業聯合高校、科研院所和上下游企業共建“體系化、任務型、開放式”的創新聯合體。
■加快布局概念驗證中心、中試基地，聚焦早期成果驗證轉化，注重對種子期企業識別和挖掘。
■ 支持建設一批重大示范應用場景，鼓勵各地方政府、產業園區發布一批應用場景清單，加速企業新技術新產品新裝備示范應用。加大政府采購企業自主創新產品力度，支持首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件產品研發應用。
以下為全文
河南省推動科技型企業高質量培育
三年行動方案（2026—2028年）
為貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，全面落實省委十一屆十次全會、省委經濟工作會議和省兩會部署，進一步強化企業科技創新主體地位，更好推動全省科技型企業培育和高質量發展，根據我省實際制定本行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系和建設科教強省工作部署，以全面增強我省科技實力和創新體系整體效能為目標，構建科技型企業全生命周期全鏈條梯次培育體系，聚焦關鍵環節、優化要素配置、強化精準施策、提升服務能力，培育打造一批優質科技型企業隊伍，推動科技創新和產業創新融合發展，加快培育新質生產力，引領支撐我省現代化產業體系建設。
到2028年，全省”科技領軍企業—龍頭瞪羚企業—高新技術企業—科技型中小企業”梯次培育矩陣更加完善，優質科技型企業群體規模持續壯大、創新能力全面提升。全省企業研究與試驗發展（R&D）經費占比保持在85%以上，對全省R&D經費增長的貢獻率達80%，成為拉動全省R&D經費增長的主要力量。
二、重點任務
(一）高質量構建科技型企業隊伍矩陣
1. 培育打造科技領軍企業。依托創新龍頭企業、瞪羚企業、獨角獸企業動態篩選、培育一批科技領軍企業，打造國家戰略科技力量。推動項目、平臺、人才、資金等創新要素向科技領軍企業加速集聚，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。支持科技領軍企業牽頭或參與國家、省重大科技任務，超前布局原創性、顛覆性重大科技項目，加力攻克“卡脖子”關鍵技術，牽引推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。（省科技廳、省工業和信息化廳）
2. 做優做強創新骨干企業。聚焦我省現代化產業體系建設和重點產業鏈群發展需求，培育一批綜合實力強、創新能力優、行業帶動性大、成長潛力好的創新龍頭企業、獨角獸企業、“瞪羚”企業。集聚各類資源，提供精準扶持，鼓勵引導其圍繞行業關鍵共性技術，加強核心技術研發、建設重大創新平臺，提升產業鏈整合能力，打造科技領軍企業預備隊。（省科技廳、省工業和信息化廳）
3. 擴面提質高新技術企業。完善高新技術企業發現和培育工作機制，多部門聯合、省市縣（區）聯動，建立高新技術企業重點培育清單，突出研發投入、人才、技術、財務等指標，引導重點目標企業納入清單管理。強化地方管理部門職責，重點培育對象“一對一”幫扶，加強政策解讀和日常輔導。支持企業開展研發活動，推動企業健全研發管理制度，輔導企業做好研發費用投入統計工作，完善研發支出輔助賬或財務核算專賬，積極培育企業達到高新技術企業認定條件。（省科技廳、省財政廳、省稅務局）
4. 培源筑基科技型中小企業隊伍。發揮孵化器、大學科技園、“智慧島”的核心載體作用，優化科技型中小企業孵化育成體系，為更多小微企業和創業團隊提供優質創新孵化服務。鼓勵高校教師、科研人員、企業高管、機構投資人、海外留學人員等開展前沿技術、硬科技創業，鼓勵優勢企業通過投資并購、內生裂變、業務分離、公司分拆等方式設立新企業。高質量舉辦中國創新創業大賽等系列賽事，賽孵聯動培育一批潛力大、成長性好的科技型中小企業。依托科技服務綜合體平臺，推動政策直享、平臺直聯、服務直達、訴求直辦，持續營造有利于科技型中小企業成長的良好環境。（省科技廳、省發展改革委、省教育廳）
(二）高水平提升企業創新能力
5. 支持科技型企業開展研發攻關。完善企業主導的產業創新需求凝練機制，常態化實施重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”項目，支持企業牽頭或參與國家級和省級重大科技攻關任務，且占比不低于80%。深化產業鏈上下游、大中小企業融通創新，鼓勵行業龍頭骨干企業聯合高校、科研院所和上下游企業共建“體系化、任務型、開放式”的創新聯合體，突破關鍵核心技術、產業共性技術和“卡脖子”技術。鼓勵企業投入基礎研究和應用基礎研究，對企業出資用于基礎研究的支出，按規定享受稅收優惠政策。（省科技廳）
6. 鼓勵企業建設高水平創新平臺。支持企業創建重點實驗室、國際聯合實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、企業技術中心、中試基地、校企研發中心、工程（技術）研究中心等各類研發平臺，提升企業核心競爭力和影響力。鼓勵各類創新平臺針對產業發展需求優化功能定位、架構體系、運行模式，提升服務產業發展水平。（省科技廳、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳）
7. 引導企業培育引進高層次人才。推進教育科技人才一體化發展，持續健全高層次科技人才培育使用機制，推行“產業教授”“科技副總”互派雙掛，凝練科技項目，開展聯合攻關，推動科研創新成果產業化應用。支持企業以股權激勵等形式引進和培育高水平人才團隊，構建結構合理、素質優良的企業人才梯隊。創優人才發展“大生態”和用人單位“小氣候”，持續推進科技人才評價改革，系統構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。（省教育廳、省科技廳）
8. 推動科研成果在企業落地轉化。支持建設技術轉移機構，打造火炬科技成果直通車、龍子湖科創路演等品牌活動，加強技術經理人培訓和管理。加快布局概念驗證中心、中試基地，聚焦早期成果驗證轉化，注重對種子期企業識別和挖掘。鼓勵企業與高校院所加強對接，廣泛開展產學研對接活動，激活高校院所存量專利資源。探索開展專利成果“先免費試用、后付費轉化”試點，試點開展科技成果轉化“撥投結合”創新改革。（省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳）
(三）高標準服務保障企業發展
9. 發揮企業技術創新決策主體作用。健全“產業立題、企業出題、人才答題、科技解題”協同機制，促進企業真正成為創新決策、創新投入、創新活動和創新收益的主體。完善“企業+行業+院校”“三三制”決策機制，定期向企業開展問計咨詢，強化從企業和產業實踐中凝練應用研究任務，在科技規劃編制、指南凝練、項目評審、獎勵評價、政策咨詢中充分聽取企業意見，吸納更多企業專家深度參與科技創新決策與管理，科技專家庫中的企業專家比例原則上不低于30%。（省科技廳）
10. 推進規上工業企業研發活動高質量覆蓋。圍繞研發活動內涵布局全覆蓋要素，支持企業持續開展以研發活動為核心的技術創新，推進規上工業企業研發活動從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，促進企業培育“數量增長”和“質量提升”有效結合，在全省加快實現營收1億元以上企業有研發機構、5億元以上企業有標志性研發成果、10億元以上企業有創新聯合體，支持100億元以上企業全力發展成為科技領軍企業。（省科技廳、省工業和信息化廳）
11. 提升科技金融服務企業支撐能力。完善耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，聚力為科創企業長遠健康發展提供相匹配的高質量金融服務。建立完善科技企業創新積分制，精準畫像、精準推送，為金融機構與科技企業融資對接賦能。優化“科技貸”“專精特新貸”業務，提升銀行支持服務科創企業的積極性、主動性、創造性。大力發展科技創業投資，推動金融機構、政府投資基金、國有企業、民間資本聯合設立科技投資基金。加快發展科技保險業務，分散科技企業創新發展中所面臨的各類風險。（省財政廳、省委金融辦、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳）
12. 推動科技資源和應用場景開放應用。發揮好科技創新券作用，鼓勵高校院所為企業開放各類科研平臺和儀器設備，降低企業研發設施投入門檻。強化場景創新驅動應用，支持建設一批重大示范應用場景，鼓勵各地方政府、產業園區發布一批應用場景清單，加速企業新技術新產品新裝備示范應用。加大政府采購企業自主創新產品力度，支持首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件產品研發應用。（省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）
三、保障措施
（一）加強組織領導。充分發揮省委科技委對科技型企業高質量培育工作的組織領導和統籌推進作用。各部門要明確責任分工，強化協調聯動，加強資源整合；各市縣政府要提高政治站位，將科技型企業培育工作納入本地重點工作，及時研判分析，加大協調力度，確保培育工作取得實效。
（二）抓好政策落實。高標準宣貫落實好省政府支持企業科技創新二十條等各項助企惠企政策，確保企業“政策紅利”應知盡知、應享盡享。對新認定的研發投入達到一定規模的高新技術企業，依法依規給予財政資金支持。及時精準落實高新技術企業和研發費用加計扣除等稅收優惠政策，助力企業創新發展。
（三）營造環境氛圍。要用好高質量考核和優化營商環境評價監測等手段，將科技型企業培育質量作為重要指標給予重點評價。持續跟進各地培育服務工作，對培育工作好的單位進行表揚，對工作較差的進行批評。營造服務支持企業創新發展的良好環境，培育選樹、宣傳推介典型案例和先進經驗，引導廣大企業走創新發展之路。
